火车为什么鸣笛

许多城市规定夜间市区不准鸣笛，以前有行人通过，现在杭州复兴地区全部封闭做成立交了，但司机路过原来的行人道还是要鸣笛，鸣笛声半夜5公里外都能听到，是不是市政府没有与铁道部沟通过还是铁路司机故意显威风？
以前铁道部出过一个规定，为了和谐社会建设，大型城市中的线路上禁止鸣笛，减少噪音
但是后来出现很多路外人身伤害事故，老百姓不愿意，这些事儿搞的铁路很被动
再加上后来不管责任是谁的，只要铁路上撞了人就必须赔钱
我们也没有办法

法律的这个规定，让和谐社会构建成了一纸空文
我们不鸣笛了撞人了怎么办
所以要鸣笛，还要长鸣笛，吵的你不敢上路